2023年，在区党工委、管委领导的指导下，崮山镇全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实《2023年威海市法治政府建设工作计划》各项任务，全镇上下务实进取，开拓创新，依法履行管理职责，持续推进法治政府建设，较好完成全年法治政府建设各项工作任务，取得明显成效。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持政治引领，加强组织领导
崮山镇深入贯彻落实关于法治政府建设的重大决策部署，认真学习习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设”的重要讲话精神，准确把握实践要求，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行职责，把坚持党的领导贯穿到法治政府建设全过程各领域。成立了崮山镇普法依法治理工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓”的局面，进一步完善行政管理制度体系。
（二）全面加强党的领导，树牢法治建设的政治方向
全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中共中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，切实提高政治站位，把建设法治政府作为一项重要政治任务来抓，切实以文件精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设各项工作，全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话和在中央政法工作会议上的重要讲话精神。2023年以来，崮山镇党委理论学习中心组进行专题学习4次，强化班子法治意识。教育引导全镇党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以政治素养的提高作为做好法治建设工作的坚实基础。
（三）深入推进依法行政，全力推动法治政府建设
1.坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委政府坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委政府的重点、难点问题和群众关心的热点问题等重大事项的决策，始终坚持民主集中制。同时，建立健全了财务、政务、村务公开机制、考评机制、党风廉政建设责任机制等，方便群众了解政府工作，在便民的同时便于群众监督。
2.深化行政执法责任制，规范执法行为。认真贯彻落实《2023年威海市法治政府建设工作计划》，严格执行上级行政执法有关规范性文件、专题制度，并结合我镇实际情况，制定了《2023年崮山镇依法行政工作计划》，对我镇依法行政工作逐条逐项地进行了落实、规范，为全镇开展依法行政工作提供了指导性文件，对规范全镇各执法部门的执法行为具有重要意义。
3.深化公共法律服务体系建设，便利群众诉求。一是全镇21个村居均配备专职法律顾问，通过合同审核、提供法律意见、法治宣传讲座、电话微信咨询等形式，为群众提供法律服务。二是每月通过电话、微信、山东省一村（社区）一法律顾问系统平台等方式了解各法律顾问的工作情况，及时收集整理工作信息并进行定期考核，提高村居法律顾问的服务水平和效果。三是结合工作实际，组织各村居法律顾问通过开展村居专题会议、参加主题党日等方式，广泛开展《宪法》、《民法典》、《社区矫正法》等法律法规的学习宣传，进一步提高广大群众的法律意识和法治素养。
4.严格考核管理工作，提升工作实效。为了确保依法行政工作能够落到实处，执法过程能够公平公正，我镇机关干部考核办法将依法行政纳入考核，直接与考核成绩挂钩，充分保障我镇依法行政工作健康有序开展。对村居“两委”干部的依法行政工作，由镇考核办进行专门考核，村居内重大事项必须召开党员、村居民代表大会决定，并上报片区，由片区向镇党委政府汇报，有效确保了基层干部在处理工作时按程序办事、按法律法规办事，有效推进了基层法治建设和依法行政工作。
（四）加强法治社会建设，推动建立社会治理新格局
1.依法化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。在矛盾纠纷化解工作中，镇党委政府严格遵守依法依规解决问题的原则，充分发挥法规政策和法律顾问的作用，依法化解矛盾纠纷，维护辖区公平正义。依托华荣工作室、老干部协会，发挥老同志熟悉乡土民情和丰富工作经验的巨大优势，在化解辖区重大矛盾纠纷中，起到了重要作用；同时，打造社区网格法庭，发挥专业力量，多管齐下做好人民调解工作，获得群众一致称赞。
2.完善法治宣传教育，增强依法行政意识。一是充分发挥领导干部学法用法的表率作用，制定《崮山镇党委政府会议学法制度》，通过会前学法和法治专题讲座学法的形式，增强领导干部的宪法法律观念，严格依照法律规定履行职责、行使职权，提高我镇领导干部的法治意识、应对和处置突发事件的意识和能力。二是组织全镇各村居法律顾问，针对各村居群众的不同需求，为群众开展《民法典》专题讲座。三是通过《崮山月报》、镇村普法微信群、微信公众号等多种方式，对群众日常生产生活中可能涉及到的法律法规进行宣传，使法治宣传工作达到了一定的细化和广度。
（五）加大执法力度，加强队伍建设
一是加强执法队伍建设。聚焦居民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，在食品药品、公共卫生、环境卫生、图斑整治、创城创卫、生态治理等关系群众切身利益的重点领域，开展整治工作。二是全面落实法律顾问制度，发挥镇法律顾问的职责作用，连同聘请的窗口坐班专职律师和村居法律顾问，为镇及各村居提供各项法律指导和帮助，包括法律咨询、应诉与复议案件的处理、法律素养培训、合同及文件资料审查、村居民纠纷调解等工作，重点在我镇征地拆迁等重大问题上提供法律支持，达到法律顾问工作全覆盖。
（六）拓展普法渠道，增强干群法治思维
一是组织开展机关工作人员法治培训2次，督促机关工作人员积极学习《宪法》《民法典》等与履行岗位职责相关的法律、规章知识，进一步提升了全镇工作人员依法行政意识。
二是照单学习《崮山镇2023年学法计划清单》，镇党委理论中心组召开专题会议，集中学习宪法等法律法规；利用机关例会，深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，增强机关干部的法治思维。组织全体在编在岗人员参加2023年度威海市国家工作人员习近平法治思想暨法律知识培训和考试，参考率和通过率均为100%，有效提高行政执法人员法治观念。
三是高频次进行宣传。按照时间节点，积极在各村居组织相关普法宣传活动，3月组织《消费者权益保护法》宣传、4月组织《国家安全法》宣传、6月组织《安全生产法》《环境保护法》《禁毒法》宣传、12月抢抓逢集的有利时机，利用崮山大集开展国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月普法宣传活动。通过悬挂宣传标语、设置咨询台、发放宣传资料等多种方式，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生活联系密切的法律法规，引导公民依照《中华人民共和国宪法》和法律法规行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，有效提高了群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思想意识。
四是各村（社区）通过播放电子显示屏、悬挂宣传标语、上门入户发放宣传资料等形式，向群众发放“普法套餐”，由“法律明白人”用通俗易懂的语言和身边事例，为群众讲解日常生活中的法律小常识，进一步增强群众的法律意识和法治观念，营造群众学法、懂法、守法、用法的良好氛围。今年以来，村居法律顾问、坐班律师累计提供法律咨询500余次，提升辖区居民的法律意识。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。成立崮山镇普法依法治理工作领导小组，负责全面推进辖区内普法依法治理工作的组织协调工作，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓”的良好局面。
二是带头学法守法，树牢法治观念。镇主要领导带头学法守法用法，重点学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《国家安全法》等法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时，推动全体人员充分认识到学法用法的重要性，培养全镇党员干部自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识和行动自觉。
三、存在的不足和原因
在区党工委、管委的正确领导下，崮山镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。
一是法治学习不够深入。部分工作人员学习法律知识的主动性、积极性不够强，因工作繁忙、任务重，仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。
二是普法教育宣传力度依然不足。虽然持续加强法治宣传工作，但宣传形式仍较多集中于线下，利用现代化新媒体手段如微信公众号、短视频等仍然不多，存在群众接受度不够高，普及面不够全等问题。制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）继续加强思想政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党员干部教育培训的必修课，纳入各基层党组织日常教育培训、“三会一课”的重要内容，在全镇党员中开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。
（二）扩充普法队伍，增强普法实效。不断完善各村、社区公共法律服务站，加强与各村居法律顾问、调解员等专业人员联动，多渠道多层次宣传普及法律法规，进一步提升普法实效。
（三）壮大执法力量，提升执法效能。一是进一步提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、党委会等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定的能力。二是切实提高辖区群众的法治素养，开展丰富多样的法治主题活动，创新法治宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众建立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的观念。